“時(shí)間銀行”，于1990年由美國(guó)人埃德加·卡恩倡導(dǎo)成立。埃德加曾突發(fā)心梗，親人都不在身邊，幸好在朋友的及時(shí)救助下才渡過(guò)難關(guān)。但他發(fā)現(xiàn)，并不是每個(gè)人都這么幸運(yùn)，于是他構(gòu)思了一種“時(shí)間回報(bào)”模式：如果別人幫助了你，這個(gè)人就可以用幫助你的時(shí)間去換取另一個(gè)人相同時(shí)長(zhǎng)的幫助。
至今，全世界已有超過(guò)1000家“時(shí)間銀行”。日本的“時(shí)間銀行”側(cè)重組織豐富的文化活動(dòng)，注重提高老年人的生活質(zhì)量和生活方式多樣化；美國(guó)的“時(shí)間銀行”廣泛覆蓋，為了解決時(shí)間幣只存不取的問(wèn)題，允許志愿者用時(shí)間幣獲得一些費(fèi)用減免和折扣的商業(yè)服務(wù)；英國(guó)的“時(shí)間銀行”側(cè)重醫(yī)療服務(wù)，重視對(duì)服務(wù)者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，中學(xué)生也把加入“時(shí)間銀行”作為加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的課程之一。
“年輕存時(shí)間、年老享服務(wù)”，“時(shí)間銀行”作為互助養(yǎng)老的一種新態(tài)勢(shì)，近年來(lái)已陸續(xù)在我國(guó)上海、北京、南京等城市展開(kāi)試點(diǎn)，“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)漸趨走向社區(qū)常態(tài)化。
然而，由于共建共享的價(jià)值理念尚未普及，公眾對(duì)“時(shí)間銀行”認(rèn)知程度還較低。采訪(fǎng)中，多位受訪(fǎng)者提到，很多為老志愿者習(xí)慣兌換實(shí)物，而不愿兌換未來(lái)的服務(wù)。
更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，全國(guó)層面的“時(shí)間銀行”系統(tǒng)尚未建成，缺乏規(guī)范的制度引導(dǎo)和統(tǒng)一的存儲(chǔ)、流通、兌換標(biāo)準(zhǔn)，“時(shí)間銀行”的跨地域存儲(chǔ)和使用尚未實(shí)現(xiàn)，一定程度上有損“時(shí)間銀行”信用體系的建立。目前，上海“時(shí)間銀行”的實(shí)踐以區(qū)為單位試點(diǎn)，時(shí)間幣的存儲(chǔ)、流通、兌換一般在區(qū)級(jí)、街道社區(qū)層面。
為此，華師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授陳體標(biāo)建議，首先，要增強(qiáng)“時(shí)間銀行”可兌換的信用，吸引更多低齡活力老人參與，增加互助養(yǎng)老服務(wù)供給，為社區(qū)居家養(yǎng)老的非專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)需求提供支撐?！皶r(shí)間銀行”的兌換信用可通過(guò)設(shè)立時(shí)間幣的兌付擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)基金來(lái)保障，打消參與者疑慮，形成良性代際互助循環(huán)體系。
其次，針對(duì)“時(shí)間銀行”互助服務(wù)的可兌換和志愿服務(wù)的公益性，在激勵(lì)機(jī)制上應(yīng)區(qū)別對(duì)待。將可兌換的市場(chǎng)交易特性和志愿公益的慈善特性分開(kāi)來(lái)，通過(guò)時(shí)間幣的捐贈(zèng)可將互助服務(wù)轉(zhuǎn)換為志愿服務(wù)，進(jìn)而打通“時(shí)間銀行”互助服務(wù)和志愿者服務(wù)的信息系統(tǒng)障礙。將公益上海、志愿服務(wù)系統(tǒng)、“時(shí)間銀行”平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息互通，服務(wù)交融。
此外，目前有關(guān)“時(shí)間銀行”的法規(guī)主要集中在省（市）級(jí)層面，應(yīng)在此基礎(chǔ)上醞釀制定全國(guó)性法律規(guī)范，為“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老的全國(guó)統(tǒng)一通存通兌提供制度保障。加快“時(shí)間銀行”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和后期評(píng)估體系，重視區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)時(shí)間幣跨地區(qū)、跨時(shí)間通存通兌。
記者了解到，上海市民政局已牽頭制定和完善全市統(tǒng)一的“時(shí)間銀行”系列運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃逐步將“時(shí)間銀行”信息系統(tǒng)與上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、“公益上海”等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和信息互通。各試點(diǎn)區(qū)則設(shè)立托底性擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，用于為服務(wù)提供者和服務(wù)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)、為特殊老年人群體發(fā)放時(shí)間幣等。
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來(lái)源丨解放日?qǐng)?bào)
編輯丨王越月
編審丨戴琪
