就在不久前，世界人口總量剛突破80億，中國(guó)的人口數(shù)量卻即將迎來(lái)拐點(diǎn)，同時(shí)出現(xiàn)了生育焦慮、少子老齡化、跨區(qū)域流動(dòng)等新的人口變化趨勢(shì)。
這些新的趨勢(shì)將給教育帶來(lái)一系列影響，那么，應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)？
11月18日，為貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神，華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀(guān)政策研究院聯(lián)合華東師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室、教育人口實(shí)驗(yàn)室共同舉辦國(guó)家教育宏觀(guān)政策論壇年會(huì)（2022年），主題為“共同富裕背景中的教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。
大會(huì)報(bào)告階段，邀請(qǐng)了教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)和公共政策等各學(xué)科權(quán)威專(zhuān)家以及相關(guān)專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)，討論交流了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要理論和政策問(wèn)題，同時(shí)還討論了人口、人才和教育的關(guān)系。
面對(duì)新的人口變化，教育應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
論壇上，華東師范大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)丁金宏分享了國(guó)家人口發(fā)展和教育關(guān)聯(lián)度的問(wèn)題，分析了國(guó)家人口發(fā)展趨勢(shì)與教育資源配置、生育焦慮之間的內(nèi)在關(guān)系。
中國(guó)人口總量將迎拐點(diǎn)
丁金宏研究認(rèn)為，未來(lái)1-2年，中國(guó)人口會(huì)迎來(lái)頂峰時(shí)期，到14.1億左右，然后將出現(xiàn)拐點(diǎn)，人口總量將轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì)，“而且下降的過(guò)程會(huì)非常長(zhǎng)，也會(huì)很猛烈”。
下降到哪里是最低點(diǎn)？下降多久會(huì)反彈？
這些關(guān)于人口趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，仍是未知數(shù)，人口專(zhuān)家們正在積極研究討論。
丁金宏預(yù)測(cè)，“一種樂(lè)觀(guān)的估計(jì)是中國(guó)人口將下降到10-11億，為最低值。與此同時(shí)，世界的人口現(xiàn)在還在持續(xù)增長(zhǎng)，將來(lái)估計(jì)會(huì)達(dá)到90-100億之間，甚至突破100億。中國(guó)人口占世界總?cè)丝诘谋壤龝?huì)逐步下降?！?/span>
在這個(gè)過(guò)程中，教育資源的規(guī)劃和合理配置至關(guān)重要。
生育焦慮已變成公共問(wèn)題
不久之前，我們還在動(dòng)員大家盡量少生孩子。但是很快，現(xiàn)在年輕一代不想生孩子了，即使生育政策不斷調(diào)整，生育意愿還是不高。
生育焦慮，其實(shí)很大程度是教育焦慮引起的。
丁金宏的研究團(tuán)隊(duì)去年在上海做過(guò)一個(gè)訪(fǎng)談式調(diào)查，訪(fǎng)談了上海各個(gè)階層、各個(gè)地區(qū)的人。
“不管是有孩子，還是沒(méi)有孩子的，甚至是剛準(zhǔn)備結(jié)婚的，一談到生育的問(wèn)題，就聯(lián)系到教育的問(wèn)題；一談到孩子的問(wèn)題，就說(shuō)沒(méi)有精力去培養(yǎng)孩子，怕耽誤孩子?！倍〗鸷晏寡裕箲]和教育焦慮兩個(gè)問(wèn)題相互疊加，相互強(qiáng)化。
訪(fǎng)談同時(shí)發(fā)現(xiàn)，父母受教育程度越高，生育意愿越低。
如何緩解全社會(huì)的教育焦慮，成為回應(yīng)生育焦慮的關(guān)鍵。
人口大規(guī)?？缡∵w移
中國(guó)人口跨省遷移的現(xiàn)象和趨勢(shì)非常明顯。
江浙滬、珠三角這些相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)是人口流入地，東北地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)這些相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)是人口高強(qiáng)度流出地。
丁金宏指出，這樣的狀態(tài)引發(fā)了兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)人口的集聚造成了教育資源的集聚；第二個(gè)是人口流動(dòng)與教育資源的匹配性問(wèn)題，“外來(lái)人口在流入地沒(méi)有充分的受教育權(quán)力和機(jī)會(huì)，教育資源還不能很好的匹配”。
如何在制度上保障流動(dòng)人口家庭學(xué)生的受教育權(quán)利，如何在教育資源配置上為流動(dòng)人口子女提供優(yōu)質(zhì)的受教育機(jī)會(huì)，都是教育必須回應(yīng)的重要問(wèn)題。
怎么樣才稱(chēng)得上教育強(qiáng)國(guó)？
二十大報(bào)告旗幟鮮明地提出加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，成為一個(gè)振奮人心的教育發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家戰(zhàn)略。
那么，怎么樣才稱(chēng)得上教育強(qiáng)國(guó)呢？
論壇上，多位大咖專(zhuān)家，圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了深入的討論。
教育強(qiáng)國(guó)尚有差距
關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)際上是有一些比較成熟的定義的。
湖北省人大副主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇指出，教育強(qiáng)國(guó)可界定為：教育綜合實(shí)力、教育創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)和教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力、教育治理能力、教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和教育影響力強(qiáng)大且顯著的國(guó)家。
衡量教育強(qiáng)國(guó)也有一些常用的指標(biāo)，比如入學(xué)率、受教育年限、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)備設(shè)施的設(shè)置，師生比、學(xué)校的規(guī)模等。用這些指標(biāo)，可以量化地呈現(xiàn)我們建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)展和程度。
周洪宇基于研究發(fā)現(xiàn)，目前教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力前十名的國(guó)家以歐美國(guó)家為主，中國(guó)位居18位，還有比較大的差距。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼教授指出，當(dāng)前我國(guó)教育不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在，例如高中毛入學(xué)率、人均預(yù)期受教育年限，特別是研究生入學(xué)比例等指標(biāo)，還有很大的提升空間。
教育強(qiáng)國(guó)有"四度"
華東師范大學(xué)終身教授、教育學(xué)部主任袁振國(guó)聚焦“教育強(qiáng)國(guó)的未來(lái)要求”，指出共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)富裕和精神富裕并舉。
他從教育的廣度、深度、高度、綿延度四個(gè)方面思考教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵，論述了普及教育、高質(zhì)量教育體系、個(gè)性化發(fā)展與終身教育之間的關(guān)系。
廣度就是普及，重點(diǎn)是數(shù)量的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除了提高各級(jí)各類(lèi)教育的入學(xué)率，還要關(guān)注結(jié)構(gòu)性的要求；
深度則是從高質(zhì)量教育發(fā)展的要求出發(fā)，改變“高分低能”的現(xiàn)狀，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、人際溝通能力、資源協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等多方面能力的提升，促進(jìn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化，同時(shí)考慮包括社會(huì)情感能力等非認(rèn)知因素的影響；
高度指的是個(gè)性化、人的全面、自由、充分地發(fā)展，避免工業(yè)化社會(huì)過(guò)度重視提高教育效率導(dǎo)致的人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化與雷同化等問(wèn)題；
綿延度指的是建立完善的終身教育體系，讓每個(gè)人在生活當(dāng)中有不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和動(dòng)力，讓學(xué)生有更多的獲得感與幸福感，使得教育真正能夠在社會(huì)當(dāng)中促進(jìn)人的全面發(fā)展，同時(shí)對(duì)社會(huì)的發(fā)展提供技術(shù)性和戰(zhàn)略性的支撐。
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記者丨白羽
來(lái)源丨第一教育
編輯丨王越月
編審丨戴琪
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